时间：2015-4-10 9:52:12    责任编辑：孙圣端　来源：湖南民生在线

每当春节逼近，小孩们就扳着指头倒计时，翘首盼望着过大年。大人们忙里偷闲，盘算着一年的收成。此刻，从千里之外的永州来到湘西古丈开发建设太阳城长达10年时间的段成雄，依旧像往年一样，脸上呈现出的是异样的焦急，内心积累的是说不出的酸痛。从2005年来古丈至今已经整整10年时间，为了开发建设古丈的又一新城太阳城，投资了近两个亿资金而未能收回成本，相反，还欠下了银行和亲戚、朋友的債务一个多亿。像一辆载重的汽车陷入泥潭已无力自拔………

段成雄是湖南永州市人。在永州有两家资产过亿的钢铁厂。迄今，他仍是永州市人大代表，市工商联副会长，市个协副会长。2005年，经朋友介绍来到湘西古丈参加了该县重点工程项目竹溪湾新区（现为太阳城）综合开发的招标拍卖，并以951万的标价获得了对古丈县竹溪湾新区109313.33平方米土地的开发经营权。先后与古丈县政府的委托机构（古丈县城市建设综合开发有限责任公司）签定了“古丈县城北竹溪新区综合开发合同书”；与古丈县国土局签定了“国有土地使用权出让合同”。

获得了对古丈县城北竹溪新区综合开发的经营权后，以段成雄为法人代表的“湖南永州市大地建设有限公司”为了按照合同兑现自己的承诺，投资7000余万资金，切除了竹溪湾高达30多米的山头9个。历时两年完成了109313.33平方米的土地平整工程。然而，就在他们开始对所在开发地段实施《 （1）修建竹溪路和s229线人行道； （2）修建防洪堤700米；（3） 涵洞及排水工程；（4）土地平整工程；（5） 护坡工程；（6） 道路硬化工程；（7）s229线、竹溪路绿化和亮化工程；（8） 竹溪路栏坝工程；》时，附近的村民先后以土地开发占用了他们的土地或土地征用补偿不合理为由，持续阻止施工，更有甚者还多次上访到了省里、北京。为了求得工程的顺利建设，段成雄只得舍财求平安，一户户的上门求情说好话，私下给他们“追加”经济补偿，最多的农户“追加”过7次经济补偿，最多的户多达50余万，最少的户也给了5万以上。参与阻止施工索赔的多达30余户。先后给予了这30余户村民“经济补偿”300余万左右。

自2007年至2012年，由于当地村民不间断的在工地无理取闹，妨碍施工建设。工程建设几乎处于瘫痪状态，段成雄也把所有的精力用在了协调周边关系上。既延误了建设工期又耗去了极大人力和财力。

据段成雄介绍；按当初签定的《古丈县城北竹溪新区综合开发工程合同书》中“乙方责任”第7条规定：乙方（段成雄）《必须在临s229线和古阳河方向留出宽10米、长150米左右的土地作为安置区。安置地乙方以15万元每亩转让给甲方（ 古丈县城市建设综合开发有限公司）。安置用地款应抵扣土地使用权出让价款》。除此之外，代表当地政府行使综合管理和协调职能的甲方还超计划地占用了4000平方余米左右的地基安置了当地居民，况且占用的是临近省道s229线的黄金地段。按每平方米100元计算，累计金额达4000多万元。10年了，甲方却至今未与乙方进行经济结算。导致乙方在开发建设过程中周转资金出现严重的危机。被迫他先后向银行借贷2000多万元，求助亲戚和朋友帮忙借贷近一个亿的资金。

据知情人介绍：10年前，古丈县城北竹溪湾仅有一条省道穿插而过，除此之外就是荒山荒岭，区域内仅有一家住户。通过10年来的开发建设，而今的竹溪新区（太阳城）已发展到了10000多居民，不少县直机关都先后迁移到了太阳城。对于古丈新城太阳城的兴起，离不开永州大地建设有限公司段成雄的10年来极为艰苦的坚守。他把老家永州的两家钢厂的资产全部变卖，把所有资金用在了古丈阳城的建设上。

尽管在古丈的开发建设极其艰难与无奈，对于古丈的公益事业建设段成雄总是积极参与给予大量的资金支持，古丈县修建三道河大桥时，他勒紧裤腰捐赠了100万现金。古丈每年举办一次的茶文化节，段成雄的永州大地建设有限公司都是重点赞助单位，每年都要捐赠7万元现金。10年来，他为古丈的公益事业无偿地支持了近200万元资金。

由于太阳城是新开发的新城，各项服务功能还不完善，居民入住还存在较多的不方便因素。正因如此，导致他开发的6栋600多套商品房，还剩下300多套商品房（计35000平米）和10000多平方米的商业门面未出售，尽管出售价低于当地市场价，却仍处于滞销状态。造成了几个亿的资产积压。严重困饶了公司的正常运行。

至此，段成雄由衷地期待代表当地政府行使职权的甲方（古丈县城市建设综合开发有限公司）履行当初的合同约定，尽早落实因超计划安置所占用的近4000多平方米地基的4000余万元资金。

从古丈县城北竹溪新区的综合开发到现在的太阳城的迅速新起，凝聚着段成雄10年来的心血和操劳。以及太多的疲惫和无奈。10年来，段成雄为古丈太阳城投入了近两个亿的建设资金；为古丈的公益事业捐款近200万元现金；为古丈的财政创造了3000多万元的税收。据相关的权威人士证实，这些都是无人质疑的1事实。然而，10年的心血，给他的回报却是几个亿的建设成本难以收回，还有甲方超计划安置占用了近4000平米地基计4000多万元的资产迟迟不予返还。话说至此，段成雄两眼流露出的是满腹的心酸与无奈，那眼神里充满了伤感，还有无奈的乞求，更有对当初错误选择的悔恨。

那么，资产过亿的永州老板何故被困古丈太阳城？真的是正如他所述的多种原因所致，还是自身经营管理不善所致？在采访过程中，当地的多名知名人士已向记者直言“段老板进入古丈从事太阳城的开发建设所立下的功劳有目共睹，被困古丈太阳城更令人同情。但对于他所说的那些话，可听，切记不可全信。(孙圣端)